Mišljenja Državnog zavoda za statistiku i drugih odjela o promicanju razvoja i korištenja resursa podataka poduzeća
Helidrom H Light cijena,
Tvornica helidromskih svjetala,
svjetlo upozorenja za zrakoplovstvo,
svjetlo upozorenja zrakoplova.
Kako bi se u potpunosti oslobodila vrijednost poslovnih podatkovnih resursa i izgradilo digitalno gospodarstvo s podacima kao ključnim elementom, Nacionalna uprava za podatke, zajedno sa Središnjom komisijom za poslove kiberprostora, Ministarstvom industrije i informacijske tehnologije, Ministarstvom javne sigurnosti, i Povjerenstvo za nadzor i upravljanje državnom imovinom Državnog vijeća, nedavno su izdali "Mišljenja o promicanju razvoja i korištenja resursa podataka poduzeća" (u daljnjem tekstu "Mišljenja").
Mišljenja Nacionalne uprave podataka i drugih odjela o promicanju razvoja i korištenja resursa podataka poduzeća
Nacionalni izvori podataka [2024] br. 125
Odjeli za upravljanje podacima pokrajina, autonomnih regija, općina izravno pod središnjom vladom i Xinjiang proizvodnog i građevinskog korpusa, Ureda za pitanja kiberprostora Partijskog komiteta, nadležnih odjela za industriju i informacijsku tehnologiju, ureda za javnu sigurnost (ureda), i Komisija za nadzor i upravljanje imovinom u državnom vlasništvu:
Podaci formirani ili legalno stečeni i posjedovani od strane poduzeća u procesu proizvodnje i poslovanja važan su resurs za razvoj poduzeća. Jačanje razvoja i korištenja podatkovnih resursa poduzeća važna je mjera za promicanje izgradnje nacionalnog integriranog tržišta podataka, optimizaciju učinkovitosti raspodjele podatkovnih resursa i maksimiziranje koristi. Neizbežan je zahtjev da bolje igramo ulogu tržišnih mehanizama i stvaramo pravednije i dinamičnije tržišno okruženje. Kako bi se u potpunosti oslobodila vrijednost podatkovnih resursa poduzeća i izgradilo digitalno gospodarstvo s podacima kao ključnim elementom, iznose se sljedeća mišljenja.
1. Opći zahtjevi
Vođeni Xi Jinpingovom mišlju o socijalizmu s kineskim obilježjima za novo doba, u potpunosti ćemo implementirati duh 20. Nacionalnog kongresa KPK i druge i treće plenarne sjednice 20. Centralnog komiteta KPK, potpuno i točno implementirati novi razvojni koncept, težiti promicanju visokokvalitetnog razvoja, koordinirati razvoj i sigurnost podataka, produbiti reformu tržišno orijentirane dodjele podatkovnih elemenata kao glavne linije, stimulirati inovacijsku vitalnost poduzeća kao ključ i poboljšati mehanizam realizacije prava i interesa na podatke poduzeća kao fokus. Dat ćemo punu ulogu glavnoj ulozi poduzeća, promicati razvoj i korištenje resursa podataka poduzeća na klasificiran način, poboljšati konkurentnost poduzeća, osnažiti digitalnu transformaciju industrija, pomoći u poboljšanju učinkovitosti upravljanja i sposobnosti javnih usluga te pružiti snažnu podršku za njegovanje nove kvalitetne produktivnosti i promicanje visokokvalitetnog razvoja.
2. Poboljšati mehanizam realizacije prava i interesa na podatke poduzeća
(I) Poboljšati mehanizam formiranja prava i interesa na podatke poduzeća. Poduzeća će uživati različita prava na podatke i interese utvrđene zakonima i propisima, građanskim i trgovačkim ugovorima ili administrativnim sporazumima za podatke koje formiraju ili zakonito dobivaju i drže u procesu proizvodnje i rada. Promicati odvojeno djelovanje prava na držanje podataka, prava korištenja i operativnih prava te poticati istraživanje novih modela "ovlaštene upotrebe, zajedničke koristi" koji su tržišno orijentirani i zasnovani na scenarijima. Poduzeća će se pridržavati zakona i propisa i načela dobre vjere pri ostvarivanju prava i interesa u vezi s podacima i neće ugrožavati nacionalnu sigurnost i javne interese, niti narušavati legitimna prava i interese drugih.
(II) Poboljšati mehanizam zaštite prava podataka za poduzeća. Podrška poduzećima u razvoju, korištenju, kruženju i trgovanju podacima koje legalno dobivaju i posjeduju u skladu sa zakonima i propisima te zaštiti njihova legitimna prava i interese kao što je prihod od poslovanja. Poduzeća imaju pravo samostalno ili povjeriti drugima razvoj podatkovnih proizvoda ili pružanje podatkovnih usluga na temelju podataka koje legalno dobiju i posjeduju u skladu sa zakonima i propisima ili u skladu s ugovornim sporazumima. Potaknite poduzeća da cirkuliraju podatke na razne načine kao što su dijeljenje, otvaranje, razmjena i trgovanje te zamjena resursa, kako bi se promicao inovativni razvoj, učinkovita cirkulacija i vrijednosna ponovna upotreba podatkovnih proizvoda i usluga. Uspostaviti i poboljšati mehanizam prijenosa prava na podatke i diverzificirani mehanizam za rješavanje sporova te promicati istovremeni prijenos relevantnih prava i obveza u skladu sa zakonima i propisima kada se poduzeća spajaju, dijele, raspuštaju ili proglašavaju stečaj.
(III) Poboljšati mehanizam raspodjele prihoda od podataka za poduzeća. Izgradite pravedan i učinkovit mehanizam distribucije vrijednosti elementa podataka koji će usmjeravati poduzeća u stvaranju i poboljšanju vrijednosti podataka u proizvodnji, opskrbi, cirkulaciji i korištenju podatkovnih proizvoda i usluga. Pridržavati se tržišne procjene doprinosa i određivanja naknade na temelju doprinosa, te ostvariti prihod razmjeran svojim doprinosima na temelju stvarne uloge relevantnih subjekata u procesu stvaranja vrijednosti podatkovnih proizvoda i usluga. Dajte punu ulogu odlučujućoj ulozi tržišta u raspodjeli resursa, bolje igrajte ulogu vlade i istražite uspostavu mehanizma prilagodbe raspodjele prihoda za podatkovne proizvode i usluge. Poduzeća će preuzeti podatkovne resurse generirane ili stečene u izgradnji i radu državnih i javnih komunalnih sustava, a njihovo ponašanje u razvoju i korištenju strogo će biti u skladu s relevantnim politikama, propisima i sporazumima o javnim podatkovnim resursima.
III. Njegovanje digitalne konkurentnosti poduzeća
(IV) Poboljšati sposobnosti upravljanja podacima. Poduzeća se potiču da uspostave sustav glavnog službenika za podatke i poboljšaju mehanizam upravljanja resursima podataka. Promicati provedbu nacionalnih standarda koji se odnose na upravljanje podacima, standardizirati procjenu sposobnosti upravljanja podacima i ojačati izgradnju upravljanja podacima poduzeća i sposobnosti upravljanja kvalitetom. Snažno promicati računalstvo u oblaku, rubno računalstvo, analizu velikih podataka i druge usluge platforme, podržati poduzeća u razvoju i korištenju inteligentnih alata i uspostaviti sustav resursa podataka koji pokriva sve aspekte kao što su istraživanje i razvoj, proizvodnja, prodaja, usluge i upravljanje. Provedba zahtjeva nacionalne klasifikacije podataka i politika i propisa o zaštiti osobnih podataka. Na premisi sprječavanja značajnih rizika, potaknite poduzeća da usvoje diferencirane mjere sigurnosti podataka i upravljanja usklađenošću za podatke i scenarije obrade podataka različitih razina osjetljivosti, optimizirajte postupak odobravanja interne usklađenosti za istu vrstu ponašanja obrade podataka i ojačajte analizu protoka podataka i praćenje rizika. Potaknite poduzeća da usvoje tehničke modele kao što su pouzdani podatkovni prostor, blockchain, privatno računalstvo, anonimizacija itd. za promicanje sigurnog protoka te razvoja i korištenja podataka.
(V) Promicati inovativni razvoj poduzeća. Usmjerite poduzeća da ubrzaju transformaciju na poslovni model koji se temelji na podacima, koristite podatke za upravljanje i donošenje odluka te promovirajte optimizaciju procesa, organizacijsko preoblikovanje i poboljšanje učinkovitosti. Potaknite poduzeća da ojačaju integraciju i analizu podataka iz više izvora, točno shvate strukturu ponude i potražnje, preferencije kupaca i trendove promjena cijena te poboljšaju sposobnost poduzeća da razumiju i prilagode se tržištu. Podrška poduzećima u povezivanju podataka o proizvodnji, proizvodnji, cirkulaciji, prodaji i opskrbnom lancu kako bi se postiglo sustavno i učinkovito upravljanje te poboljšala raspodjela resursa poduzeća i operativna učinkovitost. Podržite poduzeća u korištenju analize podataka, digitalne simulacije i drugih tehnologija za ubrzavanje ponavljanja proizvoda, poboljšanje učinkovitosti inovacija i povećanje tržišne konkurentnosti.
IV. Osnaživanje industrijske transformacije i nadogradnje
(VI) Promicati suradničke inovacije u industrijskom lancu. Podržite vodeća poduzeća u industriji da igraju vodeću ulogu, potaknite uzvodna i nizvodna poduzeća da zajednički izgrade industrijski podatkovni prostor vođen scenom, tehnološki kompatibilan i standardno interoperabilan, te promovirajte dijeljenje podataka i korištenje velikih, srednjih i malih poduzeća. Potaknite istraživanje i inovacije pouzdanih modela konstrukcije i rada podatkovnog prostora u industriji temeljenih na pouzdanim trećim stranama i promovirajte protok podataka između djelatnosti i područja te integriranu upotrebu. Provesti "Akciju poboljšanja učinkovitosti podataka u državnim poduzećima", ubrzati izgradnju sustava velikih podataka za središnja poduzeća u državnom vlasništvu i osnažiti industrijsku transformaciju i nadogradnju. Inovirati mehanizam upravljanja podacima poduzeća u državnom vlasništvu i optimizirati sustav pokazatelja procjene znanstvenih i tehnoloških inovacija.
(VII) Podrška poduzećima da otvore svoje mogućnosti podatkovnih usluga. Potaknite poduzeća internetskih platformi i druga poduzeća da inoviraju modele rada s podacima, razvijaju podatkovne proizvode i usluge kao što su reference za donošenje odluka, marketing, prilagodbu potražnje i upravljanje rizikom te bolje služe raznim poslovnim subjektima. Dajte punu ulogu pouzdanim trećim stranama, promovirajte poduzeća internetskih platformi za uspostavljanje mehanizma suradnje međusobnog povjerenja i ubrzajte cirkulaciju, reorganizaciju i inovaciju integracije čimbenika. Podržati razvoj industrijskih internetskih platformi, poboljšati kvalitetu i učinkovitost industrijskih internetskih aplikacija i promicati učinkovito prikupljanje i koordinirano korištenje industrijskih podataka.
(VIII) Pomoć malim i srednjim poduzećima u inovacijama u korištenju podataka. Usmjerite vodeća poduzeća u industriji, poduzeća s internetskim platformama itd. kako bi pružili inkluzivne podatkovne proizvode i tehničke alate za pomoć malim i srednjim poduzećima u inovacijama i razvoju. Poticati upravne i javne ustanove na kupnju podatkovnih proizvoda i usluga potrebnih za pružanje javnih usluga i obavljanje poslova sukladno zakonu. Poticati mjesta s uvjetima za pružanje usluga podataka o javnoj dobrobiti malim i srednjim poduzećima. Podržite različite platforme javnih usluga i platforme industrijskih usluga za otvaranje područja podatkovnih usluga poduzeća kako biste pružili podatkovnu podršku malim i srednjim poduzećima za poslovanje, pokretanje poslovanja, donošenje poslovnih odluka i usklađivanje s propisima. Povećajte podršku za upravljanje podacima i primjenu malih i srednjih poduzeća i potaknite mjesta s uvjetima za istraživanje izdavanja kupona za podatke, kupona za algoritam i kupona za računalnu snagu kako bi se smanjili troškovi upravljanja podacima i korištenja malih i srednjih poduzeća poduzeća.
V. Služiti visokokvalitetnom gospodarskom i društvenom razvoju
(IX) Potaknuti novi zamah za razvoj digitalne ekonomije. Formulirajte politike za promicanje razvoja podatkovne industrije te njegovanje i širenje podatkovnih poduzeća oko prikupljanja podataka, agregacije, računarstva, pohrane, cirkulacije, trgovanja, razvoja, korištenja i upravljanja sigurnošću. Podržati poduzeća u razvoju visokokvalitetnih skupova podataka za razvoj umjetne inteligencije. U ključnim industrijama kao što su znanstveno istraživanje, proizvodnja, poljoprivreda, energetika, transport, financije, komunikacije, radio i televizija, medicinska skrb, obrazovanje, trgovina i promet te kulturni turizam, stvorite niz inovativnih aplikacija umjetne inteligencije sa snažnom demonstracijom i vožnjom snagu i produbiti aplikaciju "umjetne inteligencije +" za osnaživanje tisuća industrija. Usredotočite se na razvojne potrebe industrija s velikim brojem podataka kao što su bespilotna vožnja, utjelovljena inteligencija i ekonomija na malim visinama te ubrzajte inovacije ključnih tehnologija za integraciju digitalne inteligencije. U potpunosti iskoristite ulogu organizacijskih mehanizama kao što su industrijska udruženja i industrijski savezi, promičite uspostavu zajednica otvorenih podataka i podržavajte izgradnju skupova podataka otvorenog koda. Unaprijediti mehanizam otvorene razmjene znanstvenih podataka, promicati uredno otvaranje znanstvenih podataka sa sveučilišta, istraživačkih instituta, poduzeća i institucija te potaknuti inovacijsku vitalnost poduzeća.
(X) Promicati inovacije u društvenom upravljanju i modelima usluga. Proširite primjenu poslovnih podataka u javnom zdravstvu, javnoj sigurnosti, ekološkom okruženju, lokalnom upravljanju i drugim poljima te poboljšajte mogućnosti društvenog upravljanja i razine usluga. Dajte punu ulogu vodećoj ulozi inovacija vodećih poduzeća u industriji i poduzeća internetskih platformi, ubrzajte inovacije modela usluga vođenih podacima i nastavite voditi transformaciju stilova života kao što su potrošnja, kultura, zabava i zdravlje. Promovirajte uspostavljanje novog mehanizma suradnje između vlade i poduzeća, potaknite poduzeća da sudjeluju u zajedničkoj izgradnji pouzdanog urbanog podatkovnog prostora i produbite integraciju i primjenu javnih podataka i podataka poduzeća oko ključnih scenarija kao što su pametni prijevoz, pametni kulturni turizam , pametno obrazovanje, pametna medicinska skrb, pametna skrb za starije osobe, pametne poslovne četvrti i digitalna sela, osnažuju urbano upravljanje, javne usluge i industrijski razvoj te optimiziraju poslovno okruženje.
Šesto, stvorite otvoreno, transparentno i predvidljivo razvojno okruženje
(XI) Poboljšati cirkulaciju podataka i sustav usluga korištenja. Potaknite istraživanje raznovrsnih metoda cirkulacije i korištenja podataka, razvijte nove formate i modele kao što su posredovanje u podacima i skrbništvo nad podacima te poboljšajte učinkovitost cirkulacije podataka. U okviru nacionalnog sustava klasifikacije i ocjenjivanja podataka, promicati uspostavu tehničkih standarda za cirkulaciju podataka između različitih predmeta i na odgovarajući način unaprijediti raspored cirkulacije podataka i infrastrukture za korištenje. Promicanje industrijskih regulatornih odjela za formuliranje i poboljšanje industrijskih standarda i specifikacija podataka te promicanje izgradnje osnovnih i općih podatkovnih standarda kao što su metapodaci i glavni podaci. Potaknite stručne institucije da pružaju usluge upravljanja podacima poduzeća i evaluacije kvalitete kako bi se promicalo poboljšanje kvalitete izvora podataka. Potaknite poduzeća da ojačaju upravljanje podacima, razvoj proizvoda, rudarenje vrijednosti i inovacije aplikacija, aktivno provode unos resursa podataka i promoviraju usklađenost i standardizirano upravljanje imovinom podataka. Poboljšajte sustav usluge procjene vrijednosti resursa podataka i istražite moguće putove za resurse podataka, proizvodnju, vrijednost i assetizaciju.
(XII) Proširite otvor visoke razine u podatkovnom polju. Poticati poduzeća da aktivno sudjeluju u formuliranju međunarodnih pravila upravljanja podacima i tehničkih standarda. Podržite poduzeća da optimiziraju svoj poslovni izgled i aktivno istražuju globalno tržište podataka. Usredotočite se na razvoj visokokvalitetnih podatkovnih resursa, istraživanje i razvoj ključnih temeljnih tehnologija, velike inovacije aplikacija itd. i predstavite podatkovna poduzeća sa snažnim osnovnim sposobnostima i velikim razvojnim potencijalom u skladu sa zakonima i propisima. Promicati i standardizirati prekogranični protok poslovnih podataka, podržati lokalnu izgradnju međunarodnih podatkovnih priključaka, prekograničnih podatkovnih uslužnih centara, itd., te stvoriti uvjete za globalno dijeljenje podatkovnih resursa i suradnju u razvoju i industrijskim inovacijama.
(XIII) Poboljšati učinkovitost upravljanja sigurnošću podataka i usklađenošću. Poboljšati mehanizam zajedničkog upravljanja i upravljanja podacima, ojačati koordinaciju odjela i središnju i lokalnu koordinaciju te promicati uključiv i razborit nadzor. Za nove tehnološke aplikacije, nove modele i nove formate, istražite uspostavljanje mehanizma "sandbox nadzora" za izgradnju upravljačkog okruženja koje potiče inovacije, fleksibilnost i inkluzivnost. Poboljšati mehanizam komunikacije između vlade i poduzeća i stabilizirati očekivanja korporativne usklađenosti. Promicati formulaciju industrijskih standarda klasifikacije i ocjenjivanja podataka te poboljšati sigurnosne tehničke specifikacije razvoja resursa podataka i korištenja. Poboljšati sustave upravljanja sigurnošću podataka i zaštite osobnih podataka. Ojačati izgradnju samodiscipline industrije i stvoriti pošteno natjecanje, standardizirano i uređeno tržišno okruženje.
VII. Mjere jamstva
Ojačati osposobljavanje talenata i izgraditi sustav profesionalnog osposobljavanja talenata vezan uz elemente podataka s visokim obrazovanjem i strukovnim obrazovanjem kao glavnim dijelom i kontinuiranim obrazovanjem kao dopunom. Podržati uzgoj tehničkog i kvalificiranog osoblja u upravljanju podacima, analizi podataka, usklađenosti podataka, označavanju podataka, obuci za umjetnu inteligenciju, itd. kroz integraciju industrije i obrazovanja, bazama za obuku, itd. Dajte punu ulogu vodećoj ulozi državnih ulaganja , promiču razvoj i korištenje podatkovnih resursa u ključnim područjima i izgradnju pouzdanog podatkovnog prostora. Relevantni odjeli na svim razinama, kao što su podaci, internetske informacije, industrija i informacijska tehnologija, javna sigurnost i SASAC, trebali bi ojačati sveukupnu koordinaciju, nadzor i vodstvo, poboljšati podjelu zadataka i obaviti dobar posao u promicanju provedbe. Relevantni odjeli u različitim regijama trebali bi dati dobra jamstva za različite čimbenike u skladu s lokalnim uvjetima i promicati provedbu politika.